党的十八届三中全会以来，我国按照国际标准持续推动债券市场、股票市场、金融衍生品市场对外开放，扩大跨境投融资渠道，金融市场制度与国际标准接轨，金融市场制度型开放不断深化。
社会工作是社会建设的重要组成部分，在扩大社会参与、协调社会利益、防范社会风险等方面发挥着重要作用。随着《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》作出“健全社会工作体制机制”等一系列部署，社会工作正迎来前所未有的发展机遇。
当前，社会工作发展取得哪些成就、面临哪些挑战？展望未来，社会工作应当如何赋能社会治理？南方都市报“基层治理深调研”工作室推出“社工新声”系列报道，邀请社会工作领域专家学者分享工作经验，为社会工作高质量发展建言献策。
由澳门街坊会联合总会广东办事处执行的“睦邻友好，共享美好生活”茂盛社区居民共融项目，曾入选2023年度珠海市优秀社会工作服务项目名录。该单位主任田翼表示，珠港澳三地需要通过持续的交流，逐渐实现三地社会工作在法律、政策层面的融合，希望相关单位接下来通过探索建立社工资格互认机制，进一步加强三地在社会工作领域的融合。
工作实践
结合澳门社区服务与内地基层治理
推动澳门居民了解内地、融入社区
在珠海市香洲区拱北街道，有一个距离澳门仅一墙之隔的社区——茂盛社区。面积3.38平方公里的社区范围内，常住港澳居民超过社区总人口三分之一，由于三地法律、文化、生活习惯各不相同，如何做好社区治理，提升居民获得感、幸福感和凝聚力，成为了茂盛社区亟待解决的问题。
“我们跟茂盛社区的合作在2020年启动。”田翼介绍，澳门街坊会联合总会广东办事处与茂盛社区持续探索珠澳融合社区治理新模式，启动了“睦邻友好，共享美好生活”茂盛社区居民共融项目，把澳门的社区治理方式、服务内容与茂盛社区基层治理工作相结合，为居民提供政策宣讲、矛盾纠纷调解、志愿服务等等。
田翼介绍：“比如说，我们会跟珠海社保部门合作，在社区内开展社保政策宣讲，向澳门居民宣传参保的好处与参保方式，以及遇到问题该怎么去处理，发动他们积极参保。”
据了解，茂盛社区搭建珠澳社会治理“一体化”平台，由澳门街坊会联合总会广东办事处开展各类活动，推动两地在空间资源共享、公共政策衔接、社会工作交流、教育培训互动、民生文化共谋等多方面深度融合。社区推动成立了内地首家“港澳义工服务站”，为在珠的港澳业主提供权益维护、物业纠纷调解等服务，服务站还与珠海市社会工作协会、澳门街坊会联合总会签署三方联动合作协议，聘请高校专家学者、社会组织开展工作人员业务培训。
在田翼看来，这些举措直接关乎澳门居民在珠海生活的实际需求。“澳门居民对内地的法规、政策，或者一些资源、福利，并不一定十分了解，而且很多人每天白天在澳门工作、晚上在珠海居住，平时跟周围邻居交流的机会也不多。所以我们也希望通过这些举措，让他们与内地的居民真正拉近距离、跟这个社区建立连接，从而逐渐融入社区。”
田翼表示，随着项目的持续推进，越来越多的澳门居民不仅从中得到切实帮助，也开始主动参与到项目服务过程中，帮助其他居民解决问题，显示出项目推动内地与澳门居民相互了解、开阔眼界、共同推动社区建设的积极作用。“随着粤港澳大湾区建设的推进，现在有越来越多港澳居民在大湾区各地工作、生活，我们希望进一步提炼我们的工作理念、方法、标准，把它推广到更多的地方。”
专家观点
珠港澳可探索三地社工资格互认
推动社会工作高质量融合发展
南都：您如何评价当前珠港澳社会工作融合发展的现状？
田翼：我觉得是越来越好了。每年珠海市都会举办关于珠港澳社会工作融合发展的交流活动，我感觉活动的规格越来越高，研究的问题也越来越深入，我们也跟不同地区的专家、机构负责人建立了良好的关系，我觉得这都是在潜移默化中，让三地的社会工作不断融合发展、互相学习、借鉴。
珠港澳三地在社会工作体制、人员培育、服务理念等方面各有不同，只有通过这种频繁的交流互动，才能够逐渐找到共通的地方，让这种融合不只是在民间，甚至于在法律层面、政策层面，我觉得这才是真正的高质量融合。
南都：您认为珠港澳三地可以从哪些领域出发，进一步加强社会工作的融合？
田翼：对于社会工作者的认定，目前三地的认定办法各不相同，现阶段也无法直接进行统一。现在三地有一些职业、领域已经在开始探索资格互认了，我觉得或许可以在已有基础上再拓展一下，推动三地社会工作者的资格互认。
比如说，现在横琴“澳门新街坊”里有一些澳门社会工作局资助运营的项目，这些项目聘用社工，只能找澳门的注册社工，内地社工在那里只能做一些辅助工作。但从我的观察来看，两地社工在专业层面并没有很大的差异，我们可以尝试去做一些社工资格互认上的突破，比如通过考试来进行认定，或者通过粤港澳三地设立一个专家委员会进行评审。
这件事情涉及的层面很广，有的社工可能会担心，自己的工作受到外来竞争者的冲击。我觉得在推进互认过程中，这类问题都需要考虑进去，但我们还是要往前看，只要大家能在一起商议，提出一个彼此都能接受的方案，我觉得这个事情就可以推动。
“基层治理深调研”工作室 出品
“社工新声”系列报道
统筹：南都记者 王靖豪
课题组成员：张景淞国内十大期货配资公司